袁崇煥和薊鎮(zhèn)裁軍，誰是黑手，誰又是背鍋俠

論及“己巳之變”時，不少人不理解明廷為何在面臨關(guān)外軍事重壓時，還要針對薊鎮(zhèn)和其它關(guān)內(nèi)軍鎮(zhèn)搞大裁軍。難道真是奸賊忽悠了崇禎，提前為后金入寇做準(zhǔn)備么？

要明白這個問題，首先得了解這次裁軍的實(shí)際“對象”和緣起。

承擔(dān)護(hù)衛(wèi)京師重責(zé)的薊鎮(zhèn)，冊籍兵員105968人（年額餉108.2萬兩）。但經(jīng)萬歷朝的荒頹（戚繼光去職后），以及三大征和遼東等戰(zhàn)事的損耗。到了天啟朝，除去空餉基本只剩老弱病殘了。

遼事起后，明軍在關(guān)外的連續(xù)大潰敗（薩爾滸、遼沈、廣寧等），迫使明廷須盡快提升京師外圍的防御能力。但軍衛(wèi)屯田和明廷財(cái)政的崩壞，讓薊鎮(zhèn)在內(nèi)的九邊各鎮(zhèn)均陷入欠餉的泥潭，也無力在短期內(nèi)補(bǔ)齊額兵。

兩難之下，朝廷想到了一個聰明的“迂回”辦法 – 為遼事備兵。

挪用部分遼餉額度，征募和蓄養(yǎng)3.3萬軍士（不含馬，年用銀30萬兩）。這批明軍平時在薊鎮(zhèn)效力并加強(qiáng)防務(wù)，關(guān)外戰(zhàn)起后再派出支援或歸并遼督麾下。（天津、登州等鎮(zhèn)也有類似情況，朝廷將使用遼餉的士兵稱為“新兵”，仍領(lǐng)原軍鎮(zhèn)糧餉的稱為“舊兵”）

既募得兵員，又沒讓薊鎮(zhèn)額外支出軍餉。看似一舉兩得，但也為日后的矛盾沖突埋下了伏筆。

到天啟朝后期，由于朝廷度支缺口和遼事用度同時在擴(kuò)大。為緩解支出壓力，天啟五年末，戶部尚書李起元奏請裁軍節(jié)銀，裁撤對象則是關(guān)內(nèi)各鎮(zhèn)的“新兵”。他的理由是，這些新兵用的就是遼餉，現(xiàn)在關(guān)外奏請加派（李起元的奏請?jiān)从诿凝堃笤鲳A），那就把他們裁掉，讓對應(yīng)的遼餉復(fù)歸原處。

近日戶部欲裁薊、密、永三鎮(zhèn)新兵，此在主計(jì)者，蓋從錢糧起見，未暇為封疆計(jì)也。薊鎮(zhèn)軍士，年來虛耗于援遼，逃亡于糧薄，精銳幾空，猶幸此新兵內(nèi)多夷漢壯士，差可壯聲援而備緩急耳 … 東之桃林、冷口，中之喜峰、潘關(guān)，西之潮河、白馬，處處皆沖，處處須備。竊謂薊門兵力當(dāng)厚，不在遼陽之下，即不議增，豈得議減？
注：薊、密、永三鎮(zhèn)，實(shí)為薊鎮(zhèn)下屬的薊門（中）、密云（西）、永平（東）三協(xié)
《明熹宗實(shí)錄·卷六六》

在薊遼總督王之臣眼里，薊鎮(zhèn)就是個空殼，防務(wù)全靠新兵。不增兵就算了還想裁兵，誰來屏護(hù)京師？至于通過清汰兵冊、重振屯田來提升薊鎮(zhèn)實(shí)力，朝廷上下默契地?zé)o人去提，都清楚這事說起來簡單，做起來不僅遙遙無期，也可能沒命堅(jiān)持下去。

因督臣反對和現(xiàn)實(shí)的安全顧慮，這事就被擱置下來。只是天啟有時間拖，崇禎卻沒條件拖。

傳到崇禎手上的不僅是皇位，還有規(guī)模超千萬兩的欠賬（主要為九邊十三鎮(zhèn)968萬兩欠餉）。再任由“積欠”這個雪球滾下去，就算沒有外敵，大明也要涼。

所以李起元“裁軍節(jié)銀”之議被復(fù)提，崇禎、內(nèi)閣、兵戶等部廷議決定，清汰各鎮(zhèn)兵員，降低軍餉支出。首先開刀的是東江鎮(zhèn)和薊鎮(zhèn)。

號稱擁兵15萬的東江，被核兵為2.8萬。年糧餉由原各30余萬，下降為銀23.52萬兩、米16.8萬石。薊鎮(zhèn)則通過“軍逃不補(bǔ)、馬倒不買”的強(qiáng)行縮編，核減去13.13萬兩舊餉（主要為京運(yùn)年例銀）。

袁崇煥被起復(fù)為督師后，明廷又決定削減遼餉額度（袁提出584萬兩減至480萬兩的計(jì)劃，崇禎元年遼餉實(shí)際用度降為513萬兩），以進(jìn)一步降低支出和九邊積欠，所以裁軍的規(guī)模和范圍也繼續(xù)擴(kuò)大。

其一，裁撤薊鎮(zhèn)、天津、登州等鎮(zhèn)的新軍（包括內(nèi)地各鎮(zhèn)未到達(dá)的援軍）。其二，清汰山海關(guān)、寧遠(yuǎn)、登州（含東江）等鎮(zhèn)空餉、冗兵和老弱等。由于封疆轄區(qū)的限制，由袁崇煥負(fù)責(zé)天津、登州、山海關(guān)、寧遠(yuǎn)等，薊遼總督喻安性和應(yīng)天巡撫王應(yīng)豸負(fù)責(zé)薊鎮(zhèn)。

關(guān)寧兩鎮(zhèn)照督師前次經(jīng)制冊，薊密永照督撫裁汰兵餉冊，天津照津郡所汰之?dāng)?shù)，東江照臣部題準(zhǔn)之?dāng)?shù)與臣部此時見發(fā)額數(shù) ……
《度支奏議·覆督師題各鎮(zhèn)兵馬錢糧經(jīng)制疏》

只是一家歡喜一家憂。袁崇煥相對順利，共裁去新兵2萬（主要是寧遠(yuǎn)和山海關(guān)）。薊鎮(zhèn)則出了事，因長期欠餉和連續(xù)裁撤，數(shù)萬軍士嘩變并“下墩立寨”。雖然喻安性和王應(yīng)豸被革職下獄，但并不能解決問題。

于是崇禎要求，兵部、督師和薊鎮(zhèn)（主要是巡按方大任和繼任巡撫王元雅）三方協(xié)商處理。

由于嘩變，繼續(xù)大幅度裁軍對薊鎮(zhèn)已非可選項(xiàng)，而且防務(wù)也需這些兵來填。再加上嚴(yán)重缺餉，所以薊鎮(zhèn)和兵部希望維持原狀的新兵越多越好。而袁崇煥出于縮減遼餉的考慮，并不想繼續(xù)負(fù)擔(dān)這3.3萬新兵，建議裁撤或者歸入薊鎮(zhèn)舊餉 ……

最終在崇禎的干預(yù)下，協(xié)商出一個妥協(xié)方案。這3.3萬人仍留薊鎮(zhèn)，其中1.2萬由遼餉供養(yǎng)（若遼東戰(zhàn)起，需聽督師調(diào)遣）、7800人并入西協(xié)、剩余1.32萬原地納入舊兵編制。換句話說，有2.1萬人需回歸薊鎮(zhèn)舊餉賬冊。

看似薊鎮(zhèn)還占了1.2萬人的便宜，但問題是薊鎮(zhèn)的舊餉能提供2.1萬個“空位”么？

薊鎮(zhèn)用遼餉征募新兵時，朝廷也按人數(shù)對應(yīng)扣減了舊餉額度，這扣減的還能還回來么？答案自然是否定的，崇禎元年雖然欠餉情況有所緩解，但薊鎮(zhèn)舊餉的積欠依然增加了9.0543萬兩。

除此之外，九邊各鎮(zhèn)除了屯田頹壞、軍餉不足、軍戶逃軍，還有個大問題是吸附在軍衛(wèi)和兵冊上的“空餉蛀蟲”。其中有皇親勛貴、有受寵近侍、有官員將領(lǐng)、有軍頭兵痞 …… 但沒有一個是容易清汰的。

所以薊遼總督劉策和應(yīng)天巡撫王元雅，不僅清汰舊餉的進(jìn)度緩慢，也逐漸傾向于“捏軟柿子”。既然惹不起權(quán)貴，就給普通兵丁按強(qiáng)弱排序并裁汰（很多戰(zhàn)斗力不俗的夷丁也被裁撤）。這不僅讓薊鎮(zhèn)的軍事實(shí)力進(jìn)一步下滑，也是在積累內(nèi)部矛盾。

己巳之變中后金之所以輕松攻下重鎮(zhèn)遵化，除了薊鎮(zhèn)兵力不足，薊鎮(zhèn)軍士被清汰搞得人心惶惶、士氣全無也是重要原因。比如后金攻城前一天，王元雅還清汰了三十多人，這些人轉(zhuǎn)身就投奔了皇太極。

以上基本就是薊鎮(zhèn)裁軍的緣由和過程。朝廷和遼督要求薊鎮(zhèn)退還被挪用的遼餉額度，沒毛病。但薊鎮(zhèn)退還部分遼餉額度后，自身軍力被實(shí)質(zhì)弱化也是事實(shí)。該怪遼督不清事理，還是怪薊鎮(zhèn)舊餉那無法說清的舊賬呢？

所以誰是幕后黑手，誰又是背鍋俠呢？大家各抒己見就好。

編者附：

薊鎮(zhèn)嘩變后，雖然嘩變士兵和朝廷沒有“撕破臉”，但之間的信任已趨近于無（處于一種緊張對峙中）。一些觀點(diǎn)覺得這也是己巳之變前，王元雅不接受袁崇煥援軍的原因之一，怕薊鎮(zhèn)士兵誤會關(guān)寧軍是來鎮(zhèn)壓他們的，進(jìn)而再次激起嘩變（嘉靖朝的“大同兵變”就是個近似實(shí)例）。