最近非盟方面突然公開對(duì)外發(fā)聲,一番表態(tài)在全網(wǎng)引發(fā)不小的討論熱度。多位非盟高層代表公開喊話中方,希望我國(guó)把人工智能、高端制造等核心技術(shù)落地非洲。
他們明確提出,希望中方助力非洲搭建本土精煉加工產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)就地增值。整套說辭看似是正常的合作訴求,背后藏著非洲多年以來的真實(shí)不甘和發(fā)展算盤。
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說白了就是,單純出口礦產(chǎn)原石利潤(rùn)太低,非洲不想再干這種費(fèi)力不討好的活了。
6月13日,2026中國(guó)企業(yè)全球影響力對(duì)話活動(dòng)順利舉辦,現(xiàn)場(chǎng)傳出了關(guān)鍵聲音。非盟泛非議會(huì)代表、岡比亞國(guó)民議會(huì)議員喬布·尤蘇法,在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表了針對(duì)性講話。
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他直白道出非洲當(dāng)下的發(fā)展困境,長(zhǎng)期靠輸出原材料,根本賺不到什么核心利潤(rùn)。他十分期待中方能夠輸出成熟的AI技術(shù)、工業(yè)制造體系,落地非洲本土產(chǎn)業(yè)鏈。
依托中方技術(shù)搭建礦產(chǎn)精煉、產(chǎn)品深加工體系,讓非洲從原料輸出轉(zhuǎn)向成品輸出。在他看來,這樣的合作模式才是真正的雙向共贏,能夠長(zhǎng)久拉動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
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為了打消中方企業(yè)的落地顧慮,尤蘇法還給出了一套具體可行的合作方案。他提議將非盟作為合作核心支點(diǎn),由非盟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各國(guó)政策,適配中方企業(yè)落地。
非洲各國(guó)法規(guī)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異極大,非盟可全程對(duì)接,幫企業(yè)規(guī)避各類經(jīng)營(yíng)難題。他對(duì)中國(guó)基建和產(chǎn)業(yè)企業(yè)高度認(rèn)可,稱贊中方效率高、成本可控、落地能力強(qiáng)。
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現(xiàn)場(chǎng)他還引用經(jīng)典古語(yǔ)授人以魚不如授人以漁,定義中非全新的合作方向。同一天,非盟駐海灣國(guó)家大使布爾拉斯·賈邁勒也對(duì)外發(fā)聲,補(bǔ)充了合作訴求。
他肯定了中方多年來幫非洲修路、建港、完善基建的實(shí)打?qū)崕头龀晒M瑫r(shí)他提出,單純的基建幫扶已經(jīng)不夠,未來需要側(cè)重技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)本土化。
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綜合多位非盟高層的表態(tài),非洲的核心訴求簡(jiǎn)單直白,就是徹底換掉賺錢模式。告別低價(jià)出售礦產(chǎn)原石的低端模式,靠本土深加工產(chǎn)品賺取高額產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。
非洲想要轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)模式,并不是一時(shí)興起,而是積攢了上百年的發(fā)展焦慮。熟悉全球產(chǎn)業(yè)鏈格局的人都清楚,非洲一直處在全球產(chǎn)業(yè)分工的最底端位置。
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這片大陸坐擁全球最豐富、儲(chǔ)量最頂尖的各類戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源,卻常年深陷貧困。長(zhǎng)期以來非洲只能靠低價(jià)售賣未加工原料,辛苦挖礦,利潤(rùn)大頭全部被外人拿走。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的公開數(shù)據(jù),清晰揭露了這一不合理的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。2024年非洲對(duì)外出口的各類礦產(chǎn)中,初級(jí)未加工原料的占比高達(dá)78%。
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礦產(chǎn)精煉、成品加工、品牌銷售等所有高增值環(huán)節(jié),全部被西方企業(yè)壟斷。百年不變的舊格局就是非洲出資源、全世界做加工,非洲只賺取微薄辛苦錢。
這種賠本的買賣,非洲已經(jīng)默默承受太久,如今終于下定決心主動(dòng)破局轉(zhuǎn)型。從2024年開始,非洲十多個(gè)核心資源國(guó)家,密集扎堆出臺(tái)全新的礦產(chǎn)管控政策。
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各國(guó)紛紛推出原礦限流、原石出口禁令、強(qiáng)制本土加工等一系列硬性管理規(guī)則。政策覆蓋范圍極廣,包含剛果鈷礦、津巴布韋鋰礦、加蓬錳礦等核心礦產(chǎn)。
2025年剛果率先發(fā)力,全面叫停鈷原礦出口,倒逼企業(yè)落地本土加工產(chǎn)線。2026年2月,津巴布韋升級(jí)鋰礦管控規(guī)則,取消所有原礦出口豁免政策。
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當(dāng)?shù)厝缃裰辉试S具備完整鋰鹽深加工能力的企業(yè),獲得礦產(chǎn)出口的特許資格。幾內(nèi)亞也同步落地完善的出口管控方案,嚴(yán)格限制低附加值原石流出境外。
所有國(guó)家的新政目標(biāo)高度統(tǒng)一,全力推動(dòng)礦產(chǎn)就地增值,把利潤(rùn)留在本土境內(nèi)。非洲高層的態(tài)度已經(jīng)擺得非常明確,不再做全球免費(fèi)的廉價(jià)原料儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。
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很多人疑惑,為什么非洲敢理直氣壯向中國(guó)提技術(shù)轉(zhuǎn)移的要求,卻不針對(duì)西方國(guó)家。中方和西方資本在非洲的發(fā)展模式,完全是兩種截然不同的路子。
殖民時(shí)代,英法比等西方國(guó)家,對(duì)非洲開展了數(shù)百年不間斷的資源掠奪。即便殖民體系徹底解體,西方資本依舊牢牢壟斷非洲高端產(chǎn)業(yè)和核心利潤(rùn)。
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反觀中國(guó),始終堅(jiān)持平等互利、互不干涉內(nèi)政的原則和非洲各國(guó)開展合作。多年來中方踏踏實(shí)實(shí)幫非洲修路筑港、搭建廠房、培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)崗位。
公開數(shù)據(jù)顯示,中方企業(yè)在近20個(gè)非洲國(guó)家,投資建成了成熟的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。園區(qū)覆蓋能源資源、裝備制造、輕工紡織等多個(gè)剛需產(chǎn)業(yè),適配非洲發(fā)展需求。
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截至2024年底,這些合作園區(qū)累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到499.6億美元,成果十分亮眼。產(chǎn)業(yè)落地同時(shí),直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造7.3萬個(gè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,切實(shí)改善民生。
過去十幾年,中方企業(yè)在非洲簽訂的工程承包合同總額,已經(jīng)突破7000億美元。助力非洲新建、升級(jí)鐵路超1萬公里,改造鋪設(shè)公路近10萬公里,完善基建。
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為進(jìn)一步讓利非洲、助力其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,中方在2026年推出了重磅惠民政策。從5月1日開始,國(guó)內(nèi)對(duì)53個(gè)非洲建交國(guó),全面實(shí)施全覆蓋單方面零關(guān)稅待遇。
中國(guó)也成為全球首個(gè)對(duì)非洲建交最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的主要經(jīng)濟(jì)體。零關(guān)稅覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等多個(gè)品類,重點(diǎn)扶持非洲本土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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只要非洲在本土完成初級(jí)加工,對(duì)應(yīng)的成品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),就能享受免稅紅利。這一政策剛好和非洲就地增值的發(fā)展規(guī)劃完美契合,雙向適配、互相成就。
國(guó)內(nèi)各大企業(yè)也緊跟政策步伐,持續(xù)加碼非洲本土實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資布局。其亞集團(tuán)和科特迪瓦達(dá)成礦產(chǎn)開發(fā)合作協(xié)議,一期投資金額超100億元。
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6月13日,中鋁集團(tuán)位于幾內(nèi)亞博法省的氧化鋁精煉廠項(xiàng)目,正式動(dòng)工建設(shè)。津巴布韋阿卡迪亞鋰加工項(xiàng)目已經(jīng)建成試產(chǎn),年產(chǎn)硫酸鋰可達(dá)5萬噸規(guī)模。
非洲本土生產(chǎn)的首批硫酸鋰成品順利出海,徹底告別只出口鋰原礦的舊時(shí)代。如今的中非合作,早已跳出單純基建幫扶,邁入產(chǎn)業(yè)共建、技術(shù)互通的新階段。
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非洲想要引入中方AI、制造核心技術(shù),擺脫低端原料出口模式,想法完全可以理解。但所有人都清楚,技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)本土化,遠(yuǎn)比修路建橋的基建工程復(fù)雜得多。
一套完整的工業(yè)化體系,離不開成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和穩(wěn)定營(yíng)商環(huán)境。非洲各國(guó)市場(chǎng)相對(duì)分散,政策規(guī)則參差不齊,整體技術(shù)吸收能力存在明顯短板。
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就算中方無償輸出技術(shù),當(dāng)?shù)匾参幢赜信涮讞l件快速落地、實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。加蓬國(guó)民議會(huì)議員安戈·恩杜圖梅·弗朗索瓦也坦言了非洲的真實(shí)現(xiàn)狀。
非洲不缺外來投資,真正稀缺的是成熟、可復(fù)制、能落地的現(xiàn)代化發(fā)展模式。對(duì)于中方企業(yè)來說,核心技術(shù)是立足市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的根本底氣和核心壁壘。
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如何合理開展技術(shù)共享,同時(shí)保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán),是很難平衡的現(xiàn)實(shí)問題。非盟駐華代表也曾公開表示,技術(shù)轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易平衡等問題,仍需長(zhǎng)期深度協(xié)商。
不過中非合作的底層基礎(chǔ)和戰(zhàn)略契合度,是全球任何合作關(guān)系都無法比擬的。非盟《2063年議程》重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基建互通,剛好貼合中方優(yōu)勢(shì)。
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