5月14日,北京,中美經貿高層會晤的會場里,美方代表團帶了一支龐大的企業家隊伍——波音CEO奧特伯格、蘋果庫克、英偉達黃仁勛都在其中。
白宮隨后放出消息:中方承諾2026至2028年每年至少采購170億美元美國農產品,僅大豆一項就涉及每年2500萬噸。波音的意向訂單也出來了,200架,奧特伯格還說這只是開始。
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誰能想到,從談判桌握手到掀翻談判桌,只隔了19天。
6月2日,美國貿易代表辦公室啟動新一輪301調查,將全球60個經濟體列入加征關稅名單。中國、日本、韓國、印度等46個經濟體被劃入最高檔,加征12.5%額外關稅。
美國這次換了個法律借口。今年2月,美國最高法院裁定,特朗普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》加征的關稅違憲,不僅不得繼續征收,還責令退還之前收取的款項。
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白宮急著找錢填財政窟窿,舊路被封,只能換個法律外殼——從IEEPA換成了301條款。所謂“強迫勞動”只是幌子,關稅才是真正的目標。
更讓人看不懂的是節奏。拋出加稅方案的當天,美國貿易代表辦公室又放風說,正在考慮對部分非敏感中國商品降關稅。
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左手揮關稅大棒,右手遞胡蘿卜,這套把戲在2018年或許還能唬住人,放到2026年,觀眾早就看膩了。
6月8日,美國國防部又更新1260H“中國軍工企業清單”,將188家中國企業列入,涵蓋阿里巴巴、百度、比亞迪、藥明康德、京東方等行業龍頭。
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美國國防部不得與名單中企業簽署或續簽合同,雖然短期直接沖擊有限,但負面標簽會帶來長期的合規審查和合作方規避風險等隱性成本。
商務部當天表態:反對美方濫用單邊貿易限制措施,美方做法沒有國際法依據,任何加征關稅行為都不能違背此前經貿磋商達成的共識。
很多人一提到美國大豆就覺得中國離不了,但數據擺在那里,完全不是那么回事。
2025年美國對華大豆出口額較2024年暴跌65.7%,從約247億美元降至84億美元。
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美國大豆協會在301聽證會上說得最直白:美國對除中國以外所有國家的出口加起來,“無法彌補中國購買量的不足”。
中國2025年大豆進口量突破1億噸創歷史新高,但來源結構已經徹底變了——巴西占七成左右,阿根廷升至7%,美國被壓到只剩一成。
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從2013年開始,中國就已經讓巴西取代美國成為中國大豆第一大進口來源國。
私營油廠的賬算得更清楚。美豆進中國要交大約13%的關稅,巴西和阿根廷只要3%。巴西大豆每噸507.90美元,美灣每噸516.90美元,到岸成本和關稅疊加,差距越拉越大。
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美國農業部自己的預測也很扎心:2025/26年度美豆出口量預計僅4450萬噸,同比下降13.1%。
華盛頓2025年底砸了120億美元農業補貼,每畝地分31美元,只夠應急,解決不了根本問題。美國大豆現貨價格跌至四個月低點,市場對中國采購前景的擔憂持續發酵。
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事實很直接——就算美國現在把所有關稅都取消,巴西大豆的到岸成本優勢依然擺在那里。美國大豆在中美貿易中的籌碼價值已經大幅縮水。
6月22日,美國商務部長盧特尼克召集SpaceX、波士頓動力、摩根大通、高盛等公司高管舉行閉門圓桌會議。
據Politico報道,盧特尼克在會上表示,其部門正在研究中國機器人進口產品,審查完成后可能導致額外關稅。
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他說:“我們不希望美國遭到接受國家補貼支持的機器人的攻擊,這是即將到來的軍備競賽——機械臂正在到來。”
中國目前有至少137家人形機器人企業,覆蓋從整機系統、執行器、傳感器到人工智能框架的完整產業鏈。
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中國企業從原型開發到量產只需6到9個月,美國企業需要12到24個月,效率差了快一倍。到2025年,中國工業機器人新增安裝量預計超過30萬臺,美國同期僅約3.4萬臺。
2025年宇樹科技人形機器人出貨量超5500臺,全球第一。
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有美國與會人士說:“光是想象最終會得到一個擁有美國大腦和中國身體的機器人,都是極其糟糕的戰略方案。”
這話把美國的小心思說得明明白白——他們承認中國在硬件制造和產業鏈上的優勢,想在芯片算法這些“大腦”層面卡脖子,在整機制造這些“身體”層面搞封鎖。但中方的反制來得比預想更快。
6月22日當天,商務部將艾維奧克斯公司、紅貓控股公司、蒂爾無人機公司、美國IMSAR公司、杰亞機器人公司、鮑爾航空航天技術公司、奧什科什防務公司、L3哈里斯海事服務公司、
芒廷帕斯材料公司、美國稀土公司等10家美國實體列入出口管制管控名單,禁止對其出口兩用物項。
同日,財政部發布通知,在政府采購活動中不得采購洛克希德·馬丁、雷神、波音防務等46家美國企業生產的產品。
芒廷帕斯材料公司是美國唯一的在產稀土礦運營商,美國國防部持有其股份。美國稀土公司是一家新興的稀土生產商。
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去年4月中國對關鍵稀土及磁材實施出口管制后,這兩家公司一直在提升產能試圖建立獨立供應鏈,如今直接被卡在了源頭。
46家美國企業中,洛克希德·馬丁系企業占近四分之一,美國軍工復合體的主要支柱幾乎全部被納入。
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簽完大豆訂單就翻臉,剛啟動審查就被反制——美國在中美經貿關系中的“過河拆橋”操作,已經不是第一次了。但每一次都換來同樣的結果:中國手里牌越來越多,美國的籌碼越來越薄。
大豆采購結構早已多元化,美國訂單可替代;機器人產業鏈完整自主,封鎖根本掐不斷;稀土出口管制已經平穩落地,關鍵上游資源牢牢握在手里。
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6月22日的反制措施,就是最好的證明。正如商務部新聞發言人何亞東所說:“美國企業均是涉軍企業,我們敦促美方立即停止錯誤做法,與中方相向而行。”
美國想在大豆上敲詐一筆,在機器人上堵中國一道——這種“既要又要”的操作,已經越來越難走通了。
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