日本想在釣魚島積累數(shù)據(jù)坐實(shí)主權(quán)？中國海警：你測一次我趕一次！

日本測量船剛把設(shè)備放下去，中國海警的無線電喊話就響起：停止作業(yè)，離開相關(guān)海域！

這事不是一次，是連著兩天。一艘叫“拓洋”，一艘叫“光洋”，都是日本海上保安廳旗下的測量船。7月1日那天，“光洋”號(hào)在釣魚島主島西北約80公里的海域做海底調(diào)查時(shí)，被中國海警船通過無線電要求停止作業(yè)。此前一天，“拓洋”號(hào)在沖繩本島西北約290公里海域也收到了同樣的警告。

日本那邊狡辯稱是“在自家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)里搞調(diào)查”，但中方不認(rèn)這個(gè)說法。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆近日在記者會(huì)上已經(jīng)說得很清楚了：中國在臺(tái)灣島以東海域擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，日菲單方面搞的所謂“海域劃界談判”，中方不認(rèn)。

在釣魚島周邊海域，中國海警船對非法闖入的船只進(jìn)行驅(qū)離，不是什么展示“強(qiáng)硬”，而是正常履職。因?yàn)檫@片海域的執(zhí)法巡航，本就是海警的日常職責(zé)，遇到了越線船只，喊話、驅(qū)離，都是該做的事。

測量船干的事，不只是“科研”

兩艘日本船掛的都是“測量”的旗號(hào)，但“測量”這個(gè)詞放在海上，意思比字面上重得多，因?yàn)槭玛P(guān)主權(quán)。

測量船干的事，主要是測海底地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和大陸架延伸情況。這些數(shù)據(jù)短期內(nèi)看不出什么，但長期積累下來，意義就不一樣了。在國際海洋法框架里，大陸架數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)著海底資源的歸屬和海洋權(quán)利的界定。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第76條，沿海國如果能把大陸架數(shù)據(jù)提交給聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)、證明其海底是“陸地領(lǐng)土的自然延伸”，就可以把大陸架權(quán)利擴(kuò)展到200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外。日本2008年就向聯(lián)合國提交過外大陸架申請，之后一直在補(bǔ)數(shù)據(jù)——測量船就是數(shù)據(jù)采集器。它測的每一公里海底地形，最終都可能變成聯(lián)合國備案里的一條經(jīng)緯度線。所以這不是“科研”，是為“外大陸架擴(kuò)展申請”攢材料。中國海警驅(qū)趕的也不是一艘船，而是日本提交給聯(lián)合國的下一份申請里的一個(gè)腳注。

日本這些年一直在做一件事：妄圖把爭議海域的數(shù)據(jù)“坐實(shí)”。他們對外說是“科學(xué)研究”，實(shí)際上是通過長期、系統(tǒng)性的海底調(diào)查，一步步把自己的測量數(shù)據(jù)變成國際場合上的“證據(jù)”。如果周邊國家長期不吭聲、不攔截、不制止，這些數(shù)據(jù)就有可能被包裝成“事實(shí)”，用來支撐日方的海洋主張。

中國海警連續(xù)兩天驅(qū)離日方測量船，在正當(dāng)執(zhí)法的同時(shí)，也從事實(shí)上打斷了日本這套數(shù)據(jù)積累的節(jié)奏。日方可以在別處繼續(xù)測數(shù)據(jù)，但只要當(dāng)他們靠近釣魚島周邊海域，中國海警的無線電就會(huì)及時(shí)喊話過來。這一警告，是在告訴對方：這片海域不是你想來就來、想測就測的地方。

中國海警不是臨時(shí)反應(yīng)，是在常態(tài)化執(zhí)法

或許有網(wǎng)民說中國海警這次是“突然強(qiáng)硬”，其實(shí)不是，這本來就是長期在做的事。2012年9月日本單方面操縱釣魚島所謂“國有化”后，中方立刻派出中國海監(jiān)船舶進(jìn)入釣魚島海域巡航執(zhí)法。2013年7月，整合原海監(jiān)、漁政、邊防海警、海關(guān)緝私海上力量為中國海警之后，對這一海域的執(zhí)法更是越來越常態(tài)化。

今年2月，中國海警局發(fā)過一個(gè)數(shù)據(jù)：過去五年，中國海警在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航134次，單是2025年，釣魚島海域巡航天數(shù)達(dá)到357天——對，沒錯(cuò)，一年365天，357天都在巡航。這已經(jīng)不是在宣示主權(quán)了，是在正常管轄。海警船在這片海域的出現(xiàn)頻率，已經(jīng)超過了很多人的想象。

所以這次，7月1日對日本測量船喊話驅(qū)離，不是臨時(shí)起意，只是正常執(zhí)法過程中一個(gè)小插曲而已，跟交警在馬路上攔下一輛違規(guī)行駛的車沒有本質(zhì)區(qū)別——這是我國管轄的海域，外國船進(jìn)來了，被管理，甚至被驅(qū)趕都是應(yīng)該的。

日方事后提了抗議，但中方其實(shí)早就有言在先。6月29日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上回應(yīng)涉海問題時(shí)已經(jīng)亮過底牌了，他把話說得很清楚：中國在臺(tái)灣島以東海域擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，中方有關(guān)部門在該海域開展相關(guān)活動(dòng)“合理合法、無可非議”。他還專門點(diǎn)了一句：日本和菲律賓繞開中方擅自啟動(dòng)所謂“海域劃界談判”，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，“中方絕不允許”。

日本在釣魚島周邊搞測量，和日菲在東邊海域搞劃界，這兩件事是連著的，也是同一條邏輯線——都在試圖通過技術(shù)手段和行政操作，把爭議海域變成“既成事實(shí)”。

周錫瑋那句“早就該動(dòng)手了”，說出了不少人的心里話

大陸這邊在法理和執(zhí)法層面同步推進(jìn)的同時(shí)，臺(tái)灣那邊也有人看出了同樣的門道——日本在釣魚島周邊的動(dòng)作，不光是沖大陸來的，也在非法侵占臺(tái)灣漁民的傳統(tǒng)漁場。

據(jù)直新聞7月3日視頻消息，前臺(tái)北縣長周錫瑋在一檔訪談節(jié)目中表示，“日本船只早該趕出釣魚島”。他說話的語氣很直：“大陸在釣魚島強(qiáng)硬驅(qū)離，真的早就該這么做了。”

周錫瑋的話在島內(nèi)引起了不少共鳴。臺(tái)灣漁民在釣魚島周邊作業(yè)時(shí)，長期受到日方干擾。如2008年“聯(lián)合號(hào)”事件中，日本公務(wù)船在釣魚島附近撞沉臺(tái)灣漁船，導(dǎo)致船員落水，日方?jīng)]有立即施救，還扣押了船員。當(dāng)時(shí)周錫瑋作為臺(tái)北縣長，親自到日本駐臺(tái)機(jī)構(gòu)抗議，要求放人、道歉、賠償。

事情過去了十幾年，釣魚島周邊的格局變了，但臺(tái)灣漁民在漁權(quán)上的處境沒有根本改善。周錫瑋的話帶了一些個(gè)人情緒，但他話里的指向很清楚——在維護(hù)釣魚島主權(quán)這件事上，兩岸有利益交集，也有共同訴求。

臺(tái)灣漁民在釣魚島周邊作業(yè)時(shí)被日方驅(qū)離、扣押，這種事情過去發(fā)生得太多了，只是媒體沒有一直盯著。周錫瑋提“聯(lián)合號(hào)”事件，是想提醒兩岸同胞：兩岸在釣魚島問題上的立場未必完全一致，但在反對日本單方面改變現(xiàn)狀這件事上，利益是重疊的。何況，大陸海警把日本測量船趕出去，臺(tái)灣漁民少了些漁場被干擾的風(fēng)險(xiǎn)，這是實(shí)實(shí)在在的利益。

日本找美國也沒用

日本被喊停之后，慣常的操作是先抗議，然后找美國站臺(tái)。過去幾年，美日聯(lián)合聲明確實(shí)多次提到《美日安保條約》第五條適用于釣魚島，白宮的表態(tài)也延續(xù)了這一基調(diào)。

但問題是，這次跟日方打交道的是中國海警船，不是軍艦。日方船只在釣魚島周邊海域活動(dòng)的行為，沒有越過通常被認(rèn)為會(huì)觸發(fā)美日安保條約的門檻。美國給日本撐腰，主要是政治和外交層面的支持。但這次是實(shí)打?qū)嵉闹蟹胶＞瘓?zhí)法行動(dòng)，美國很難直接介入。日本可以拿安保條約壯膽，但沒法讓美國替它擋住中國海警的無線電喊話，被驅(qū)離。

用海警而不是海軍，是中國在東海維權(quán)中最成功的戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新之一。《美日安保條約》第五條說的是“對日本施政下的領(lǐng)域的武裝攻擊”——一艘白色涂裝、不帶導(dǎo)彈、不掛軍旗的中國海警船對日方測量船無線電喊話或水炮驅(qū)離，在任何法律框架下都夠不上“武裝攻擊”。美國想介入，法律上沒有抓手；日本想拉美國下場，找不到一個(gè)能觸發(fā)條約的"武裝攻擊"場景。中國在2013年專門成立海警局，把漁政、海監(jiān)、邊防海警、海關(guān)緝私四支力量合編為一支——目的就是從法律上把釣魚島沖突定義在“行政執(zhí)法”范疇內(nèi)，讓美國的外交和軍事工具箱里找不到對應(yīng)的那件工具。

過去十年證明這套打法極其有效：日本每次被中國海警驅(qū)離，除了發(fā)外交照會(huì)、找美國發(fā)聲明，沒有任何實(shí)質(zhì)性手段。不是美國不想管——是中國在設(shè)計(jì)這套系統(tǒng)的時(shí)候，就已經(jīng)把美國介入的法律借口提前拆掉了。

從更大的格局看，日本在東海、釣魚島和臺(tái)海周邊一連串的動(dòng)作，背后的意圖是連著的，都是想通過持續(xù)的小動(dòng)作，把爭議海域的現(xiàn)狀往對自己有利的方向改變。中國海警的連續(xù)喊停，傳遞的信號(hào)很清楚：你想靠數(shù)據(jù)積累把釣魚島“坐實(shí)”，不會(huì)讓你如愿。而中國海警船的常態(tài)化執(zhí)法行動(dòng)，是在把中方的行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管轄權(quán)，層層遞進(jìn)，管轄鋪到的地方，就不會(huì)再退回去。日本如果繼續(xù)派船來，每一次都會(huì)遇到中國海警船，來一次，喊一次，趕一次。每一次都是同一個(gè)答案——這里是中國管轄的海域。