火警可能誘發(fā)癲癇，蘇格蘭議會(huì)拒為殘障學(xué)生制定計(jì)劃，家長(zhǎng)投訴！

蘇格蘭一個(gè)地方議會(huì)因其對(duì)一名殘障小學(xué)生的處理方式，被迫作出道歉。《先驅(qū)報(bào)》獨(dú)家獲悉，東倫弗魯郡議會(huì)因此事受到蘇格蘭公共服務(wù)監(jiān)察專員公署譴責(zé)。

東倫弗魯郡議會(huì)表示，完全接受蘇格蘭公共服務(wù)監(jiān)察專員公署的調(diào)查結(jié)論。涉事學(xué)生的母親要求匿名。她表示，這些問(wèn)題“并非輕微的程序失誤”，她希望看到相關(guān)改變，以確保“不會(huì)再有其他家庭經(jīng)歷我們所經(jīng)歷的一切”。

爭(zhēng)議起于這戶家庭對(duì)孩子安全問(wèn)題的擔(dān)憂。孩子有多重且復(fù)雜的需求，但在一所普通小學(xué)就讀。家長(zhǎng)要求校方制定一份具有法律意義的緊急疏散方案。議會(huì)拒絕了這一請(qǐng)求，并在為該決定辯護(hù)時(shí)提供了不實(shí)信息，隨后家長(zhǎng)將此事投訴至蘇格蘭公共服務(wù)監(jiān)察專員公署。

監(jiān)察專員的裁決涉及東倫弗魯郡議會(huì)運(yùn)作方式上的3項(xiàng)投訴：其一，在未讓家長(zhǎng)“合理參與”的情況下，為這名脆弱兒童制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；其二，錯(cuò)誤認(rèn)定該學(xué)生不需要個(gè)人緊急疏散計(jì)劃；其三，在家長(zhǎng)就上述問(wèn)題提出質(zhì)疑時(shí)，向家庭提供的信息存在“不準(zhǔn)確”之處。

這3項(xiàng)投訴均被認(rèn)定“成立”。蘇格蘭公共服務(wù)監(jiān)察專員公署提供的爭(zhēng)議摘要顯示，這名學(xué)生“有復(fù)雜需求，需要一對(duì)一支持”。由于火警警報(bào)可能誘發(fā)孩子因壓力引起的癲癇發(fā)作，家長(zhǎng)希望了解學(xué)校在消防安全方面的程序是否足以保障孩子安全。

家長(zhǎng)還要求制定個(gè)人緊急疏散計(jì)劃。根據(jù)蘇格蘭政府的說(shuō)明，這類計(jì)劃適用于“教育場(chǎng)所中可能無(wú)法自行撤離的教職員工和兒童”，并應(yīng)在入學(xué)過(guò)程中“討論并制定”。

學(xué)校“拒絕”制定個(gè)人緊急疏散計(jì)劃，稱其已實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“已經(jīng)足夠”。議會(huì)則稱，家長(zhǎng)曾參與該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制定，盡管家長(zhǎng)明確表示事實(shí)并非如此。

監(jiān)察專員的調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，“沒(méi)有證據(jù)”表明校方曾告知家長(zhǎng)，與官員的討論將被用于制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。盡管“議會(huì)政策和政府關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)應(yīng)參與這一過(guò)程”，家長(zhǎng)并未被明確納入其中。

蘇格蘭公共服務(wù)監(jiān)察專員公署還表示，議會(huì)未能說(shuō)明“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估如何在滿足具體政策或指導(dǎo)要求方面，足以替代個(gè)人緊急疏散計(jì)劃，例如與當(dāng)事人協(xié)商的要求”。

調(diào)查最后一部分涉及家長(zhǎng)投訴后，議會(huì)所提供信息的“準(zhǔn)確性”問(wèn)題。在回應(yīng)家長(zhǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的質(zhì)疑時(shí)，官員稱該評(píng)估參考了校護(hù)人員的意見(jiàn)。蘇格蘭公共服務(wù)監(jiān)察專員公署認(rèn)定，“沒(méi)有證據(jù)支持這一說(shuō)法”，并特別提到校護(hù)人員的一份聲明，確認(rèn)“其并未參與或被征詢有關(guān)該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見(jiàn)”。

調(diào)查人員在結(jié)論中還寫(xiě)道，他們“擔(dān)心議會(huì)的回應(yīng)顯示，其對(duì)自身政策和蘇格蘭政府指導(dǎo)中的具體要求缺乏認(rèn)識(shí)”。在致該家庭的道歉信中，東倫弗魯郡教育服務(wù)主管喬·麥凱格承認(rèn)，議會(huì)“在這些事項(xiàng)上存在失誤”，并“毫無(wú)保留地”致以“非常誠(chéng)摯的歉意”。

麥凱格還表示，“監(jiān)察專員的調(diào)查結(jié)論已提交教育領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)并進(jìn)行了討論，該團(tuán)隊(duì)由教育總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)”，同時(shí)各方已同意制定一項(xiàng)“行動(dòng)計(jì)劃”，以解決此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。這名學(xué)生的母親在接受《先驅(qū)報(bào)》采訪時(shí)表示，議會(huì)的失誤已對(duì)她的家庭造成重大影響，并要求其兌現(xiàn)承諾中的改進(jìn)措施。

她說(shuō)：“我歡迎議會(huì)接受監(jiān)察專員的調(diào)查結(jié)論，并承諾作出改變。這些并不是輕微的程序失誤；它們影響了關(guān)于我孩子安全和教育的決定，也讓我們?cè)谡麄€(gè)過(guò)程中感到自己的聲音沒(méi)有被聽(tīng)見(jiàn)。”

“相關(guān)政策和蘇格蘭政府指導(dǎo)原本就在那里，但在實(shí)際執(zhí)行中，它們并沒(méi)有保護(hù)我的兒子。本不該非要經(jīng)過(guò)正式調(diào)查，事情才會(huì)得到承認(rèn)。”

“議會(huì)還承認(rèn)，其投訴回復(fù)中錯(cuò)誤地稱校護(hù)人員參與了我孩子的安全規(guī)劃，而事實(shí)并非如此。家庭應(yīng)當(dāng)能夠相信，投訴回復(fù)中的信息是準(zhǔn)確的。連最基本的事實(shí)都弄錯(cuò)，會(huì)削弱人們對(duì)整個(gè)投訴程序的信任。”

“現(xiàn)在，我希望議會(huì)落實(shí)其承諾的改變，確保不會(huì)再有其他家庭經(jīng)歷我們所經(jīng)歷的一切。家長(zhǎng)參與有關(guān)孩子安全的決策，不應(yīng)是可有可無(wú)的選擇，而應(yīng)是安全規(guī)劃中不可或缺的一部分。針對(duì)有額外支持需要兒童的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須與他們及其家長(zhǎng)共同制定，而不是替他們決定。”

東倫弗魯郡議會(huì)一名發(fā)言人表示：“我們始終確保為所有兒童制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但也承認(rèn)，本案中的做法未達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)此我們深感抱歉。”“對(duì)于監(jiān)察專員的調(diào)查結(jié)論，我們完全接受。針對(duì)相關(guān)發(fā)現(xiàn)，目前正采取一系列措施加以整改。”

“我們已同意一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，其中包括與學(xué)校高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)溝通，審查此次事件的處理結(jié)果；向全體員工進(jìn)一步重申，在此類決策中，必須以適當(dāng)且有實(shí)質(zhì)意義的方式征詢并納入家長(zhǎng)和照護(hù)者意見(jiàn)；并確保所有決定都有清晰證據(jù)支撐、完整記錄，并與相應(yīng)政策相銜接。”

“我們還將采取額外措施，確保所有學(xué)校定期審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和個(gè)人緊急疏散計(jì)劃，尤其是針對(duì)那些有復(fù)雜額外支持需要的兒童。”